一、设立条件
公益目的明确:须为特定公益领域(如教育、环保等)设立。
原始基金要求:
全国性公募基金会:≥800万元
地方性公募基金会:≥400万元
非公募基金会:≥200万元(部分省份如山东省级非公募需≥600万元)
要求:资金须为到账货币,验资后锁定。
组织架构:
理事会成员5–25人(需奇数席位),设理事长、秘书长、监事等专职人员。
固定住所:提供商用办公地址证明(产权或租赁文件)。
二、办理流程
筹备阶段
拟定名称与章程:名称需含“基金会”字样,章程明确宗旨、业务范围及管理制度。
筹集原始基金:注入银行临时账户,由会计师事务所验资并出具报告。
组建理事会:确定理事、监事人选,召开筹备会议通过章程。
名称预核准
向民政部门提交《名称核准申请表》及可行性报告,核准后保留名称。
提交申请材料
核心文件:
设立申请书、章程草案
验资报告、住所证明
理事/监事名单及身份证明
业务主管单位批文(如需)
特殊材料:部分地区需提交党建承诺书(如山东)。
民政部门审批
材料提交后,民政部门进行形式审查与实地勘查,30日内作出是否准予登记的决定。
通过后颁发《基金会法人登记证书》。
后续手续
刻制印章、开立银行账户
税务登记、社保开户
通过“慈善中国”平台完成信息公示(需向登记机关申领账户)。
三、关键注意事项
业务主管单位:非公募基金会部分地区可直接登记,公募或宗教类需主管单位。
资金使用限制:
公募基金会:年度公益支出≥上年总收入70%
非公募基金会:年度公益支出≥上年基金余额8%
行政支出≤当年总支出10%
地域差异:
北京要求全国性基金会注册资金≥800万元;
广东需通过省社会组织平台分阶段在线申报。
四、时间与费用
办理时限:材料齐全后约30个工作日完成审批。
主要费用:
验资费(按资金比例收取)
住所租金、印章刻制费
登记申请费(部分地区免费)。
办理基金会所需时间因筹备进展、地区政策及审批环节差异而不同,综合各地流程,主要分为以下阶段:
办理基金会需要多长时间?
一、整体时间范围
从启动筹备到取得登记证书,通常需 3–6个月,具体分解如下:
阶段 耗时 关键影响因素
前期筹备 1–2个月 资金到位速度、文件准备完整性
业务主管单位审批 1–2个月 仅限需主管单位的基金会(如公募类)
民政部门审批 1–2个月 材料合规性、实地核查进度
后续手续 1个月内 刻章、开户、税务登记效率
二、分阶段详解
前期筹备(1–2个月)
材料准备:撰写章程、确定理事会成员、拟定可行性报告等;
资金验资:开设临时账户注入资金,验资报告出具需1周至1个月(资金延迟可能延长);
名称预核准:民政部门审核名称及材料,约5–10个工作日。
业务主管单位审批(若有,1–2个月)
公募基金会或特殊领域(如宗教)需业务主管单位前置审批,耗时可能达2个月。
民政部门登记审批(1–2个月)
材料提交后:
形式审查:5–10个工作日;
实地勘查:核查办公场所及人员配置;
审批决定:法定60日内完成,部分地区提速(如台州承诺“即办”)。
后续手续(1个月内)
领证后需完成刻章、银行开户、税务登记及“慈善中国”平台备案。
三、地区差异参考
北京:民政审批约60个工作日(含实地考察);
广东:分段式在线申报,验资+理事会筹备约1个月,民政审批1–2个月;
山东/浙江:承诺缩短时限(如台州标注“即办”,但需结合筹备时间)。
四、加速建议
提前备齐材料(章程、验资报告、住所证明);
优先选择直接登记地区(非公募基金会无需业务主管单位);
利用线上平台预审(如广东、浙江支持全程网办)。